Tu pasaporte desaparece al segundo día de un viaje fuera de la UE, y cuando buscas la embajada o el consulado de tu país, no hay ninguno allí. Es fácil pensar que estás solo. Pero no lo estás: como ciudadano de la UE, puedes acudir a la embajada o al consulado de otro país de la UE en ese país.
Esta guía explica la protección consular de la UE: de dónde proviene el derecho, quiénes se consideran no representados, qué cubre la ayuda de la embajada de otro país de la UE y cómo utilizarla en la práctica.
Datos clave para la protección consular en la UE
- A quién va dirigido: Ciudadanos de la UE en un país fuera de la UE donde su propio país de la UE no tiene embajada ni consulado
- El derecho: la embajada o el consulado de cualquier otro país de la UE en ese lugar debe prestarles ayuda en las mismas condiciones que a sus propios nacionales
- Base jurídica: Artículo 23 del Tratado de Funcionamiento de la UE y artículo 46 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE
- Pasaporte extraviado: un documento de viaje de emergencia de la UE, creado por la Directiva (UE) 2019/997
- Dentro de la UE: el derecho no se aplica; los servicios de su propio país y las autoridades del país anfitrión sí
De dónde proviene el derecho
Si usted es ciudadano de la UE y su país no tiene embajada ni consulado en el país no perteneciente a la UE donde se encuentra, la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese lugar debe prestarle asistencia en las mismas condiciones que a sus propios nacionales (Artículo 23 del Tratado de Funcionamiento de la UE). El Artículo 46 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE establece el mismo derecho.
Dos directivas abordan el aspecto práctico. La Directiva (UE) 2015/637 establece cómo los países de la UE cooperan y se coordinan para proteger a los ciudadanos no representados, y la Directiva (UE) 2019/997 creó el documento de viaje de emergencia de la UE.
¿Quiénes se consideran no representados y dónde se aplica esto?
El servicio diplomático de la UE denomina "ciudadanos de la UE sin representación" cuando no existe embajada ni consulado de su país de origen en el país donde se encuentran.
Este derecho solo se aplica fuera de la UE. Dentro de ella, se aplican los servicios de su país y las autoridades del país de acogida.
Ayuda de la embajada de otro país de la UE: qué cubre
El servicio diplomático de la UE enumera las situaciones típicas:
- pérdida de documentos de viaje
- accidente o enfermedad grave
- ayuda y repatriación en caso de emergencia
- convertirse en víctima de un delito
- arresto o detención
- muerte
Si no tiene representación legal y su pasaporte se pierde, es robado o se destruye, tiene derecho a un documento de viaje de emergencia de la UE expedido por la embajada o el consulado de cualquier otro país de la UE en dicho país. Este documento es válido para un único viaje de regreso a su país de origen o, excepcionalmente, a otro destino, y normalmente tiene una validez máxima de 15 días naturales. Se expide una vez que su país de origen confirma su nacionalidad e identidad, lo que puede tardar algunos días, y debe devolverse al llegar a su destino final.
Utilizar el derecho en la práctica
- En caso de emergencia, llame primero al número de emergencias local.
- Póngase en contacto con la embajada o el consulado de otro país de la UE en dicho lugar y explique que su país no está representado.
- Lleva contigo algo que te identifique, como una copia de la página de tu pasaporte donde aparece la foto u otro documento de identidad.
- Si necesita un documento de viaje de emergencia, pregunte cuándo es probable que esté listo antes de reservar el viaje de regreso a casa.
Cómo ayuda Telcomia
En la página de seguridad de Telcomia, seleccione su nacionalidad y destino para consultar la información de su embajada o consulado, una línea de emergencia consular oficial disponible las 24 horas, verificada con fuentes oficiales, indicaciones para llegar a la embajada, números de emergencia y recomendaciones de viaje de su gobierno. Su plataforma consular se basa en las normas de protección consular de la UE establecidas en la Directiva 2015/637.
La aplicación muestra qué embajada o consulado es responsable de usted, con su dirección y número de teléfono, y añade frases de emergencia con audio, en el idioma local cuando esté disponible.
Antes de viajar
- Para cada país fuera de la UE en su ruta, busque su embajada o consulado en la página de seguridad; si su país no tiene ninguno allí, consulte las embajadas de otros países de la UE.
- Guarda la línea telefónica oficial de emergencias consulares, disponible las 24 horas, los 7 días de la semana, y los números de emergencia locales.
- Guarda una foto o copia de la página de la foto de tu pasaporte por separado del pasaporte, y lleva contigo un segundo documento de identificación si lo tienes.
- Consulta las recomendaciones de viaje de tu gobierno para cada destino.
Preguntas frecuentes de los viajeros sobre la protección consular de la UE
¿Puede ayudarme la embajada de otro país de la UE?
Sí, si usted es ciudadano de la UE y reside en un país fuera de la UE donde su país de origen no tiene embajada ni consulado, la embajada o el consulado de cualquier otro país de la UE en dicho país deberá prestarle asistencia en las mismas condiciones que a sus propios nacionales.
¿Qué se considera no representado?
Usted se encuentra sin representación diplomática si su país de la UE no tiene embajada ni consulado en el país donde reside. El derecho a recibir asistencia de la embajada o el consulado de otro país de la UE solo se aplica cuando dicho país no pertenece a la UE.
¿Se aplica dentro de la UE?
No. Dentro de la UE, se aplican los servicios de su propio país y las autoridades del país de acogida, y el número 112 permite contactar con los servicios de emergencia en todos los países de la UE.
¿Qué ayuda puedo obtener?
Como ciudadano de la UE sin representación legal fuera de la UE, puede solicitar ayuda en situaciones como la pérdida de documentos de viaje, accidentes o enfermedades graves, ser víctima de un delito, arresto o detención, y fallecimiento. Si pierde, le roban o destruyen el pasaporte, tiene derecho a un documento de viaje de emergencia de la UE.
La versión corta
Si usted es ciudadano de la UE y reside en un país fuera de la UE donde su país no tiene embajada ni consulado, la embajada o el consulado de cualquier otro país de la UE en dicho país debe prestarle asistencia en las mismas condiciones que a sus propios nacionales, incluyendo un documento de viaje de emergencia de la UE en caso de pérdida o robo de su pasaporte. Dentro de la UE, este derecho no se aplica. Antes de viajar, verifique con qué misión diplomática debe contactar.
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