バッグからパスポートがなくなったり、転倒して親戚が入院したり、友人が警察署に拘留されたり――こうした時こそ、大使館や領事館の存在が突然重要になる。誰に連絡すればいいのか、領事館職員は実際に何ができるのか、そして自国に大使館がない場合、誰か助けてくれる人はいるのだろうか、といった疑問が次々と湧き上がってくる。
このガイドでは、海外で大使館がどのような支援を提供できるか、領事館職員が対応する状況、大使館が代行できない業務、自国に大使館や領事館がない場合のEUの規則、そして適切な在外公館を見つける方法について説明します。
大使館や領事館ができることに関する重要な事実
- 典型的な状況: 旅行書類の紛失、重篤な事故や病気、緊急時の救援と帰国、犯罪被害、逮捕または拘留、死亡
- 制限事項: 大使館および領事館は現地の法律の範囲内で活動し、現地の警察、裁判所、弁護士、医師に取って代わるものではありません
- パスポート紛失:領事館職員は、自国民のパスポートの再発行や緊急渡航書類の手配を行います
- 自国の大使館は不要: EU域外では、EU市民は他のEU加盟国の大使館または領事館を利用できます
海外で大使館ができること
EUの外交機関は、領事保護が適用される典型的な状況を以下のように列挙している。
- 旅行書類の紛失
- 重大な事故または病気
- 緊急時の救援と帰国支援
- 犯罪の被害者になる
- 逮捕または拘留
- 死
どのような支援を受けられるかは、国や状況によって異なりますので、電話で状況を説明してください。例えば、gov.ukによると、英国国民は最寄りの英国大使館、高等弁務官事務所、領事館、または英国外務・英連邦・開発省（FCDO）に電話することで、24時間体制で領事館職員に緊急支援を求めることができます。対面での支援は予約制です。
大使館や領事館がしないこと
大使館や領事館は現地の法律に基づいて活動しており、現地の警察、裁判所、弁護士、医師に取って代わるものではありません。犯罪が発生した場合は現地の警察に通報し、法律相談や治療は現地の医師に依頼してください。緊急の場合は、まず現地の緊急電話番号に電話してください。
大使館が治療費、弁護士費用、帰国便の費用を負担してくれるとは期待しない方が良いでしょう。それは各国政府の規則によって異なるため、旅行保険が重要なのです。
あなたの国に大使館がない場合
すべての国がすべての場所に大使館や領事館を設置しているわけではありません。あなたがEU域外の国に滞在しているEU市民で、自国に大使館や領事館がない場合、その国にある他のEU加盟国の大使館または領事館は、自国民と同様の条件であなたを支援しなければなりません（EUの機能に関する条約第23条）。
その場合、パスポートを紛失、盗難、または破損した場合は、その大使館または領事館からEU緊急渡航文書を受け取る権利があります。この文書は1回の渡航に有効で、通常は15暦日以内です。発行は、あなたの国籍と身元があなたの本国で確認された後に行われますが、確認には数日かかる場合があります。
Telcomiaがどのように役立つか
Telcomiaの安全ページでは、国籍と渡航先を選択すると、大使館または領事館、公式情報源で検証済みの24時間年中無休の領事緊急連絡先、大使館への道順、緊急連絡先、政府からの旅行に関する推奨事項が表示されます。領事サービスは、EUの領事保護規則（指令2015/637）に基づいて構築されています。
このアプリは、あなたを担当する大使館または領事館の住所と電話番号を表示し、利用可能な場合は現地語での音声付き緊急連絡先フレーズを追加します。
旅行前に
- 旅行ルート上の各国について、自国の大使館または領事館を調べて、住所、電話番号、24時間対応の領事緊急連絡先を控えておきましょう。
- あなたがEU市民で、あなたの国が旅行ルート上のEU域外の国に大使館や領事館を持っていない場合は、その国にある他のEU加盟国の大使館をメモしておいてください。
- 訪問する国ごとに、現地の緊急連絡先を保存しておきましょう。
- 各渡航先に関する各国政府の旅行勧告をお読みください。
- パスポートの写真ページのコピーは、パスポート本体とは別に保管してください。
旅行者が大使館に求めることについての質問
海外で逮捕された場合、大使館はどのような対応をしてくれるのでしょうか？
逮捕や拘留は領事保護の対象となる典型的な状況の一つですが、大使館や領事館は現地の法律に基づいて活動しており、警察、裁判所、弁護士の役割を代替するものではありません。大使館または領事館に連絡を取り、現地の弁護士から法的助言を受けてください。
私の大使館は、入院費や帰国便の費用を負担してくれるのでしょうか？
当てにしない方が良いでしょう。大使館が負担できる金額（もし負担できるとしたら）は、あなたの国の政府の規定によって異なります。ですから、医療費と帰国費用をカバーする旅行保険に加入することをお勧めします。
もし私の国にその国に大使館がない場合はどうすればいいですか？
EU域外の国に滞在しているEU市民の方は、その国にある他のEU加盟国の大使館または領事館にお問い合わせください。自国民と同様の条件で支援を受ける権利があります。EU市民でない場合は、自国政府に、その国を担当する在外公館または領事館を問い合わせてください。
領事館と大使館は同じものですか？
厳密には違います。大使館は国の主要な海外拠点であり、通常は首都にあります。一方、領事館は他の都市にあることが多い事務所です。どちらの領事館職員も自国民を支援することができます。安全情報ページには、渡航先ごとに自国の大使館または領事館が表示されます。
要約版
大使館または領事館は、書類の紛失、重大な事故や病気、犯罪、逮捕または拘留、死亡などの状況において支援を提供できますが、現地の法律に基づいて活動するものであり、警察、裁判所、弁護士、医師の代わりとなるものではありません。EU市民がEU域外の国に滞在しており、その国に自国の大使館または領事館がない場合、その国にある他のEU加盟国の大使館または領事館が支援を提供しなければなりません。渡航前に、自国の大使館または領事館の連絡先情報を控えておきましょう。
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